江户末期为什么会那么的混乱，诸藩并起，民众皆反？这其中固然有外来势力的影响亦有诸藩不再服从，但是从本质上来说民众再也无法在幕府的统治下生活下去才是最大的关键。幕府在整个统治期间虽然多次进行了改革，但是这些改革在很大程度上都没有能够彻底的贯彻下去，要知道只要是改革自然就会影响到既得利益的人群，这些既得利益者迫于幕府的武力权威与压力，最后都会做出让步但是上有政策下有对策，所以到最后这些改革的效果都是昙花一现根本不能重整寰宇一定乾坤。

而到幕府末期的时候，这些既得利益者已经深深地和幕府融为了一体，于是幕府在做任何的改革都是没有用处的了因为如果在进行改革那就要触动幕府本身的利益与命脉这不论是哪一位将军都不敢也不会有这样的魄力的。

在这样的社会背景下，大量的不良武士滋生了出来，上行下效么。武士本来就是特权阶层了，而这些不良武士则把这些特权进一步的和自身利益结合起来，通过这些特权来给自己牟取更大的私利，这些不良武士从上至下充斥在幕府乃至各藩的中下级武士之中，他们竭尽所能的给自己牟取利益其代价就是政局的彻底崩坏。当然并不是所有的下级武士都是这样的，不论在怎样乌黑的年代总会是有那么一些干净的人的存在，大盐平八郎便是其中一个，他接受不了这样的社会决心改变的这样的社会，既然你幕府不敢再做改革，那么就由我来做革命吧。

可惜一个人和一个集团的对抗终究不能胜利，于是大盐平八郎就成为了一个叛逆，一个可怜的人。再往后所谓的维新志士他们的目的就不一样了，名义上为国为民，但从本质上而言不过只是把幕府的衣钵以一个新政府的名义给继承了下来，消灭武士的特权阶级的同时又建立起了另一个特权阶级“商人巨贾”罢了。

在这样一个黑暗的社会里，甲府勤番的存在就是最恶的存在。甲府勤番的本质是为了管理甲府城维护将军的后撤之路，但是由于甲斐天然的贫困，甲府勤番成为了整个幕府内部最为贫困的地方，所有没有人愿意去。那么人手怎么办呢？很简单但凡是犯了错误的官员亦或是在斗争中失败的官员你们就老老实实的待到那去吧，甲斐离江户那么近既可以把这些人流放掉又可以牢牢的监视住他们简直就是完美的流放地。

于是在这个黑暗的社会中一些“恶”到连幕府都不能不重视的武士官员就纷纷的的流放到了这里，幕府的目付们把这些弄到这里来，然后拍拍屁股就走了，这些人就开始在这个穷困的地方开始寻找自己的出路。他们都是“恶”的存在，而遇到了穷困的地方他们的“恶”变得更加的巨大，因为穷困想要维持住他们那些过往的生活只有变本加厉的剥削，而为了自身的安全整个甲府勤番上下一心变成了一个整体，这便形成了一个“恶”到了极致的存在。

这么的“恶”那么幕府会不知道么？不会的，但是知道了他们也不会管的，首先作为监察作用的目付已经倒在了糖衣炮弹下了，整个幕府几百年来担任目付的家族屈指可数，也就是说监察权被几个或少数几个家族给垄断了，这样的监察权可信么？能信么？那么往上走一些，幕府的官员们为什么会视而不见，很简单这些都是“恶”的存在他们早就知道了，都已经流放了还能做些什么，杀了他们？开玩笑自己受了那么多的好处，能杀了？于是这个极“恶”的存在就这样留在了幕府内部。