只不过水涨船高，光是军费开支就从元熙三十年的九百万两猛涨到了一千二百万两，去年由于宁夏平叛和抚慰宁夏甘肃两镇地方，军费开支预计会突破一千六百万两，这也成为朝廷不可承受之重。

如果再找不到合适的开源之道，朝廷真的就要崩了。

这也是为什么上至永隆帝下至六部官员对开海之略如此热衷，甚至压制了许多的反对声音的缘故。

“……，不过这里边牵扯到一个问题，这是债券，不是特许金，既要计息，还要还本，牵扯到发行年限和海税的抵押能力问题，比如三百万都是十年前，那么从十年之后，连本付息一次性要支付三百万本金加利益，可能会高达七八百万两，朝廷一次性拿得出这么多银子来偿还么？”

这个问题的确是一道难题，但是之前内阁也已经商议过了，面对目前朝廷如此困难的局面，这笔债券收益无论如何都要拿到。

但具体如何来操作，他们现在更希望听冯紫英的一些建议和观点，这些东西都是以前从未遭遇过的。

短期临时性借款，朝廷不是没有过，三五十万两，三五个月，不计息，但都是商人们处于某些不得已的原因被迫借款，像这种借三年五年甚至十年的长期借款，就从未有过了。

说穿了，都是冯紫英这小子脑袋瓜子里想出来的东西，大家都没有遇见过，如何来操作，就连郑继芝这个老户部尚书心里一样没数。

“那紫英你的意思是如何呢？”方从哲也难得地问了一句。

“这要看朝廷的现状，如果全数以十年期开海债券发售，第一计息可能会比较高一些，第二也会让商人们有些疑虑，担心朝廷无力偿还，我个人建议可以采取组合式来发售，比如三年期开海债券一百万，五年期开海债券一百万，十年期一百万，这样一方面消除这些商人的内心担心，同时也减少不必要的计息，而且如果明年海税的收入可观，我们也可以考虑继续售卖开海债券，那个时候商人们看到海税收入的可观，信心大增，这些就不是问题了。”

冯紫英给出的建议前半段都还没什么，即便是叶向高他们都能想得到，但是这后半句却让大家心里一亮，这意味着明年似乎也还可以延续这样的操作法？

从这帮人的目光眼神和表情变化里，冯紫英就能揣摩出这些人心思，包括齐永泰在内，无一例外目光里都多了几分炽热。

叶向高轻咳了一声，看了一眼齐永泰，而永隆帝也将身体微微后仰，目光同样落在了齐永泰身上，其他几人都是嘴角带笑，却不言语。

齐永泰内心轻叹，一帮阁老重臣加上皇上，眼睛珠子都扎进钱眼里去了，但自己一样无法免俗，现实窘境所迫啊。

“紫英，照你这个说法，这等债券便是每年都可以售卖，而不必等到十年后朝廷偿还兑付结束之后再来？”

齐永泰的话问出了所有人心声，虽然还没有完全搞明白其中奥秘，但冯紫英能这么说，就意味这里边肯定有门道。

“皇上，诸位大人，其实这个问题不复杂，当然不是要兑付偿还完毕才能继续售卖，甚至一年卖两回也不是问题，这些都不是关键，关键在于您能不能让人家来买。”冯紫英知道需要给他们灌输一些国家信誉（朝廷信誉）的意识了。

“您未来十年海税平均一年只有二三十万两，你一下子要卖三百万债券，那么你到时候怎么偿还？除非朝廷从其他地方筹资来偿还，可以海税为抵押，这是写明了的，所以商人很难相信，你今年卖了，明年再卖，肯定没人会买，甚至还可能引发民间对第一批开海债券的不信任，……”

“如果第一年海税只有二十万，但是第二年由于对外贸易增长，海税增加到三十万两，第三年增长到五十万两，那么出于对这种形势的看好预期，兴许商人们就愿意购买第二批、第三批开海债券了，……”

冯紫英侃侃而谈。“……，这只是一方面，我再举个例子，比如朝廷水师占领了虾夷岛，发现虾夷岛盛产皮毛，渔业发达，那么就可以以虾夷岛的皮毛和渔业收入作抵押，售卖虾夷债券，占领了南洋的香料群岛，那里盛产香料，每年香料售卖收益可能达到百万两，那么朝廷也可以售卖香料群岛债券，……”

“究其原因，不在于什么时候售卖债券，一年卖几次，什么名义卖，每次卖多少，这些都不重要，……，关键在于商人们能不能，愿意不愿意相信朝廷，相信不相信朝廷能够如期偿付兑换，这就是一个信誉问题，……”