但光种了小麦哪成，关里还有上百匹战马得好生伺候着，总就挑了这些种，可不能出了错。

得知村民想法后，裴云自也亲自去商议，希望可以划出一处田来专植栗米。

可土地是农人的命.根子，先秦的“罢黜百家”“以愚黔首”，以及当今朝廷的乐见其状，不欲改去，让百姓们彻底成了“愚”民，个比个的死脑筋，谁都不肯作贡献。

裴云也理解百姓想法，只好转变策略，让百姓在一处荒地单另开垦一方田地，由大家共同耕种，专植栗米。虽然土壤不甚肥沃，但总比没有的强。

但百姓们又是不依，自家吃食都不容易种完，哪有闲工夫管其他。

遇上这么些人，再好脾气的人也会发火，裴云也是。

于是乎，就有了三七令的颁布。

如今马宜山商道太平，商队往来日益频繁。且没了马贼抢掠，村庄百姓秋时大丰收，完全是纯收入，家家满仓。关民百姓们越来越富裕，悍铭却越来越穷。

想想曾经白家帮在时，那个商队不得上供，那个村庄不得送粮养着，尤其是卞关每年送往白家帮的财物最多。

而白家帮当然是打着保护一方太平的招牌借口。可那时，这一方就没有一天太平的。

但如今可不同了，自悍铭收服白家帮马贼后，这片地才真的实现了百姓安居乐业的太平景象。

悍铭没有理由不向商人百姓征讨例税。

往常白家帮在时，商人上供财物几乎占整个商队的十分之七，村里百姓上缴粮食也是同样。

但悍铭不是白家帮，不是马贼。经过和越应，吴冒（吴老冒成功改名为吴冒。），越老爹，况角，还有全函的商议后，裴云决定反着来。

商人百姓农人上缴三分，自留七分，且农人上缴三分，两分是小麦以及各类农作物，一分必须是栗米。称之为“三七令”。

但“三七令”始一颁布就引起了哗然，除了商议成员，几乎所有人都持反对意见，就算有极少数明事理，懂难处的也被无数骂声给淹没。

每日都有大批从外赶来的百姓商人以及本关的关民堵在军机大会堂门口，声称要个说法，害得裴云把商议的地方搬到了原来的土坯房里。他个人再厉害，也不能把闹事人全部赶尽。

这些人的反应恰恰就应了那句话。

有人每天给你一个甜枣，忽然有一天不给了，你就心生怨恨；有人每天给你一个巴掌，忽然有一天不给了，你就心生感激。

过惯了纯收入的日子，突然有人要你分出一部分，你肯定不乐意了。

但裴云还是有办法。

于是乎，一支前往夫余的商队在刚进马宜山处被一伙来历不明的马贼抢了货物。

那商人苦苦哀求留下往常的三分，但是不奏效，那帮马贼不仅把商队抢的不留，还把随行的人以及那商人给毒打了一顿。

商人无奈，伤痕累累狼狈不堪的一路走回了卞关，希望悍铭能够出面拿回货物。

但裴云准备的理由很充分也很实际，一句话，刀在训练时破了，没钱补，马也没东西喂，无力跑。

同时，靠近马宜山的一座村子也遭到了前所未有的抢掠，虽然没有一人伤亡，但百姓们失去了吃穿，此时已是寒冬，唯一不被冻死饿死的去处就只有卞关了。

但裴云可没有多余的食物衣物来养活这么多人，等那些百姓们忍饥挨饿，被大雪盖了两天后，裴云这才出面，先让那些百姓暂时安顿在屯兵营里，又让关民出吃穿救济。

起初关民们都不肯，但这次裴云收起了往日的温和，铁血了一把，直接派悍铭骑拿着蒙古刀挨家挨户的收，这才解决了燃眉之急。

这次事后，大家才醒悟过来，想要无偿受别人的庇护，别人又不傻，天下哪有这般好事。于是就有人带头行使起三七令来，陆陆续续又有大部分人主动上缴例税。

至于还有那冥顽不化的钉子户，裴云直接下令将其赶出卞关以及马宜山地界。

那些钉子户这才发现裴云动真格的了，慌得纷纷上缴。裴云还借着罚款的名头多收了些。

几天时间内，就收到了大批的物资钱币，悍铭的腰包终于鼓起来了。

当然，那些抢掠的马贼都是原白家帮的，现在也应该称之为悍铭骑了。

至于物资钱币就归类装放在卞关原仓库中。

为此裴云专门设立了户工监，由吴冒暂代民曹，分管田地、例税、粮食等财政事宜以及土木兴建之制。

裴云对吴冒也算满意，所交给他的任务也是老老实实一丝不苟的完成，没见任何贪污。在裴云和他商量后，他便将酒馆托人打理，安心做起民曹来。

当时吴冒一听这个，眼中立马有光。从裴云设的这个机构和官名来看，裴云是有野心的，裴云的野心，也让吴冒的心思活泛起来。